大家好,今天小编关注到一个比较有意思的话题,就是关于甘肃公路运输管理局改革的问题,于是小编就整理了1个相关介绍甘肃公路运输管理局改革的解答,让我们一起看看吧。
甘肃169亿公路大单废标!为何又是PPP项目?
前段时间四川500多亿公路PPP废标,这又一例。虽说都有具体原因,但公路PPP财政补贴占大头,在收不抵支大背景下,项目边界条件有一丝扰动都会影响各方利益均衡。
鉴于信息不完全,具体原因仅做推测。
总投方面,地理环境和逐利驱动导致未来总投和运维成本远超前期估算,而调价机制严格限定缺乏灵活性。
资金来源方面,甲乙方自有资金、融资配套资金问题不大,广义资本金部分有及时实缴到位风险,如专项资金(车购税)、搭桥资金(专项债),和规范性较高的表外资金(基金)、施工垫资(分包)。
收入方面,使用者收入预测,缺口补贴财承限制与实际意愿,收费定价和合同调价机制限定,绩效风险敞口与其对价,以收定支未来实际收入不足。
利润方面,基建托底回报高于合理回报,属地分包代赈共享利润,时间成本可能未充分考虑。
当然可能有其它具体因素,但在甲方困难之际,PPP的合理回报和高风险业务属性更加难匹配。
大型项目相关方应强化市场测试,甚至在可研阶段连同金融机构一起介入,等到招标环节确认谈判要较真谈基本上是废了或留有隐疾。
甘肃为了建设一条通往定西、合作的公路。***取PPP的项目融资的方式寻求合作伙伴。在签订协议的时候,相关人员因为没有答应全部的条款,所以造成了169亿大单的废标。
我认为现在这样一个经济多年不景气的时间段上面有个别项目人们有一些犹豫,这也是很正常的。
尤其是从兰州到合作,合作到定西的这一段区域。如果我们自己亲自跑一跑走一走,看一看就明白了。
1.不少ppp项目都是以地方财政担保与偿还本息作为代价干的,融资成本远高于银行贷款。这种模式短期内是解决了地方***的融资困难,但***的长期负担是沉重的!所以不少ppp项目都是意向单位提前和地方***达成一致再招标,如果出了意外地方***如果不能招到意中人废标不奇怪!
2.ppp项目在欠发达地区所谓的建成回报其实就是展望而已,与实际相差甚远。中标单位或者意向投标单位,如果没有和地方***达成资金回收方案达成一致,推到重来的可能性是极大的。
3.很多所谓的投标主体其实就是空手套白狼。***不能融到银行资金。但中标单位往往可以利用与业主签订的合同融到银行资金,或者向有意向的实际施工方提出垫资施工的要求。往往就算垫资也有人趋之若鹜,道理很简单,再层层转包吧!这样的工程往往***不断,质量堪忧!
该项目的建设对当地和全局的意义都十分重大,比如对当地能促进地区特色优势产业和旅游***开发,全局角度又是西部大开发和一带一路的重要一环。
投资金额近170亿,地方财政估计很难一下拿出这么多钱,于是近些年兴起的PPP模式就被引入进来了。
所谓PPP模式,简单来说就是***和社会资本合作,是公共基础设施建设中一种较为常见的模式。***和社会资本同时参与其中,扩大融资来源的同时,社会资本和地方经济又能同时获得回报,可谓一举两得,与“地方债”有异曲同工之妙。
截至到2018年7月底,全国已签约落地的PPP项目有近4000个,已开工的近2000个,投资总额有2.5万亿之巨。从数据上来看,各地PPP项目呈现暴增的趋势。
按道理讲,社会资本参与公共基础设施建设能从中获得回报,应积极参与才对,能中标是喜事一件。那为什么此次近170亿的甘肃公路项目会出现废标的情况呢?
从定西市交通运输局披露的废标原因可见,此次废标是因***和社会资本两方在关键条款上没有达成一致意见,第一和第二候选社会资本方均因此而自愿放弃并终止谈判;一二候选方放弃之后,虽约谈第三候选方,但第三候选方规定时间未到场,视为自愿放弃。
为此,8月15日定西才不得不发布第二次招标公告,一切从头开始。
到此,以上就是小编对于甘肃公路运输管理局改革的问题就介绍到这了,希望介绍关于甘肃公路运输管理局改革的1点解答对大家有用。