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中国公路运输业的发展历史,中国公路运输业的发展历史简述

大家好,今天小编关注到一个比较有意思的话题,就是关于中国公路运输业的发展历史的问题,于是小编就整理了1个相关介绍中国公路运输业的发展历史的解答,让我们一起看看吧。

  1. 地级市公路事业发展中心(原公路局)这个单位怎么样?

地级市公路事业发展中心(原公路局这个单位怎么样?

原来是事业单位,最早属交通部管,后改名为交通运输部。今年要把能创收的事业单位改为企业,不在编制内,已经正在实施,公路事业发展中心可能正是属于改制类。但是,不管怎样改制,这个单位属于好的门类,不愁饭吃。

不能简单用好与不好评价——以山东的地级市公路事业发展中心为例。

中国公路运输业的发展历史,中国公路运输业的发展历史简述
(图片来源网络,侵删)

一、目前山东省的公路事业发展中心

1、目前山东省市级公路事业发展中心情况。从省级层面到地市级层面,公路事业发展中心属于事业单位,类别上大都属于公益一类,也有个别是二类。省级层面有山东省公路事业发展中心(原山东省交通运输厅公路局),地市级层面各个市都有市级公路事业发展中心(原各地市级公路局),省级公路事业发展中心及地市中心从行政上无直接隶属关系,但有行业指导、业务指导等关系;各地市公路中心属地管理,行政管理由各地方***管理(基本都是各地市的交通运输局管理)。

2、公路事业发展中心的历史沿革。目前山东各地市的公路事业发展中心,都是有以前的市公路局改革并更名后的产物。原山东各地市级公路局大都于90年代从各地市交通委分家后独立的,一般为处级事业单位。2009年以前,原各地市交通委(交通局主要职能为交通规划运管、驾培以及县乡道建设管理、超限超载路政执法管理;原各地市公路局主要职能为各高速公路途径地管理、养路费征稽、国省道公路建设养护与路政执法管理。2009年费改税改革后,养路费取消,原公路局养路费征稽职能取消;2015年,省属国企齐鲁高速集团成立,原属于各地市属地管理的高速公路管理权限划归齐鲁高速发展集团,各地市公路局高速公路管理职能取消;同时2015年左右,事业单位改革,原各地市公路局原生产经营***业单位大多划转改制成为市属国企,各地市公路局属于纯事业单位再无附属生产企业;2019年,各地市公路局改革更名为市级公路事业发展中心,原路政执法职能取消,而且部分地市公路中心划归市级交通运输局管理,部分仍然独立,大多主要职能为国省道公路建设规划、管理与公路养护管理职能。

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二、关于公路事业发展中心好不好

说实在的,在经历2019年事业单位改革后,地级市甚至是省级的公路事业发展中心(原公路局)在职能定位和工作开展方面十分尴尬。说不上很好,也说不上不好,就相当于一个鸡肋吧。在里面的人埋怨挺多,但又不愿意出去;在外面的人以为这个单位很好,纷纷找门路想进来,实际上行政职能大大削弱,早已不像原来传说中那么“红火”了。主要是以下原因

第一,公路管理体制改革后,除贵州等少数省份外,很多省份的地市级公路事业发展中心(原公路局)不再垂直管理县一级公路事业发展中心(原公路局)了,原来是人、财、物垂直管理,很多事可以“一竿子插到底”,贯彻落实上级工作要求也很到位。下放改革后,县一级公路事业发展中心改由所在的县(市)党委、***管理,人事任免、资金安排、项目计划等等,都得听县里的,地市一级公路事业发展中心基本是没有发言权,很多工作落实起来不再像改革前那么顺畅了。很多人不适应,感觉说话没有以前那么管用了,失落感很强,这也是不争的事实。

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第二,行政职能调整后,地市级公路事业发展中心(原公路局)被划定为公益一类事业单位,履行公路建设和养护方面的事务性职责。行政职能按照国家机构改革的统一要求,划转至同级交通运输局。县一级公路事业发展中心(原公路局)参照地市一级执行。原来的路政管理和路政执法队伍划到交通行政综合执法支队了,公路事业发展中心(原公路局)的行政审批、行政许可、行政处罚、行政强制等职能都不复存在。从行政职权方面来说,地市级公路事业发展中心(原公路局)被大大削弱,这也让一些在乎“权力”的人来说,十分不适应。因为原来他们“一句话”就可以解决的问题,被交通运输局统一管理后,就变成“很难办”的事了。

第三,单位性质改变后,地市级公路事业发展中心(原公路局)的人员身份也将随之改变。在目前的改革过渡阶段,各地都是实行“老人老办法、新人新办法”,机关原来参公管理的人员保留了参公身份,享受《公务员法》规定的公务员相关政治、经济待遇。从长远来讲,从省级、地市级到县一级的***公路事业发展中心(原公路局)机构、编制、人员性质都会按照体制、职能和单位性质的变化而变化,这也是机构改革的长远要求,事业单位分类改革必将逐步深入和到位。

到此,以上就是小编对于中国公路运输业的发展历史的问题就介绍到这了,希望介绍关于中国公路运输业的发展历史的1点解答对大家有用。

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